Законы о пчеловодстве и нормы права

Федеральный закон «О пчеловодстве»

Пчеловодство – тяжелый, но доходный вид бизнеса, который долгое время не имел государственной поддержки. Только в 2016 году был принят закон о пчеловодстве РФ, который определил полномочия, действия органов власти в отношении пчеловодов. Определил породы пчел, разрешенных для разведения, содержания на территории страны. Порядок ведения бизнеса, права и обязанности пасечников.

Глава 1: общие положения

Новый Федеральный закон о пчеловодстве определил не только правила работ по содержанию пасеки, обязанности самого пчеловода. В нем учтены все положения, понятия, необходимые для ведения бизнеса, принципы содержания и обеспечения семей, нормы содержания ульев, роя и многое другое.

1. Понятия

Действующим законом определены понятия, которые связаны с данным бизнесом:

  • пчеловодство;
  • пчеловод;
  • пасека;
  • ульи;
  • пчелиные семьи;
  • пасеки;
  • пчелиный рой;
  • породы;
  • вощина;
  • продукты пчеловодства;
  • популяции пчел;
  • медоносы;
  • растения, которые опыляют пчелы.

Все эти понятия подробно описывает уже действующий закон.

2. Цели

В статье поясняется о регулировании отношений, которые возникают в процессе деятельности, а также о необходимости охраны пчел-медоносов.

3. Правовые урегулирования

Регулирует отношения, возникающие в процессе деятельности. Этой же статьей предусмотрены меры, обеспечивающие охрану пчел-медоносов. Меры в отношении нормативных, правовых актов по отношению к субъектам, ведущим подобный бизнес.

Глава 2: об осуществлении деятельности в пчеловодстве

Предусмотрен несколько статей, относящихся к самому пчеловоду, его подопечным, производству меда, других пчеловодческих продуктов.

4. Отношения в пчеловодстве

Регулирует отношения граждан, юр. лиц, а также пчеловодческих объединений, индивидуальных предпринимателей в этом виде бизнеса. Затронуты интересы граждан, которые не являются предпринимателями, но производят меда, медовые продукты для собственных нужд.

5. О количестве пчелосемей

Не ограничивает содержание смей на пасеке. Исключение составляют вторая, третья части статьи. Органам самоуправления дано право регулировать содержание семей на пасеках, находящихся в пределах населенного пункта на основании норм, установленных санитарными службами. Для некоммерческих объединений, садоводческих организаций нормы регламентируются учредительными документами.

6. О регистрации, учете пчелосемей

Правительством РФ установлен специальный порядок регистрации пчелосемей. Происходит на основании следующих требований:

  • только для граждан РФ;
  • владелец является ИП, физическим, юридическим лицом;
  • обязательное муниципальное профилирующее образование;

7. О размещении ульев

Регламентирует правила размещения ульев. Это происходит только на специально отведенных участках, которые находятся на допустимом расстоянии от учебных и дошкольных заведений, организаций здравоохранения, культуры для безопасности людей. Органам самоуправления разрешено дополнительно регулировать, определять зоны.

Расстояние, на котором разрешено размещать ульи, не менее десяти метров от границы участка. Если это невозможно соблюсти, тогда их размещают на высоте двух и более метров. От соседнего участка пасеку должен отделять забор, высотой более двух метров или же кустарником с такими же параметрами.

8. О предоставление земельных участков для пчеловодческой деятельности

На основании земельного и лесного законов РФ пасечник может претендовать на получение земельного участка для размещения своих ульев. Собственники таких объектов имеют право предоставлять землю пчеловодам на время медосбора. Размещение на осуществляется таким образом, чтобы обеспечить безопасное перемещение пчел по отношению к другим пасекам, которые находятся рядом.

Не допустима установка ульев в местах, где чужие пчелы перелетают к медоносам. Владелец обязан предоставлять сведения о месте нахождения его кочевой пасеки, иметь на руках ветеринарный паспорт.

9. Опыления энтомофильных растений

Гражданам, возделывающим энтомофильные растения, предоставляется право на использование пчелиных семей, принадлежащих сторонним владельцам, с обязательной оплатой за использование насекомых на основании договоров, установленного образца.

10. Про оборот пчеловодческих продуктов

Закон устанавливает порядок отчуждения, если продукты пчеловодства не были изъяты владельцем.

11. Про общественные сообщества

Пчеловодам предоставлено право объединяться в пчеловодческие союзы. Такие организации имеют право обращаться, запрашивать в органах самоуправления информацию о правах в данных видах бизнеса, требованиях, которые распространяются на конкретный регион.

Глава 3: пчеловодческая собственность

Все, что связано с деятельностью пасеки, а также пчелиные семьи являются собственностью пчеловода. Каждый конкретный объект защищен определенной статьей.

12. Объекты, являющиеся собственностью

Собственностью пчеловода являются пчелосемьи, независимо от их количества. А также, все имущество для ухода, содержания пасеки, ульев, сами ульи.

13. Право, гарантирующее возврат улетевшего роя

Владелец пасеки, юридические, физические лица имеют право на возврат своего улетевшего роя, если он обнаружен на территории сторонней пасеки, в ульях, принадлежащих другому владельцу.

14. Возмещение ущерба из-за улетевшей семьи

Если вернуть семью на собственную пасеку не удается, владелец имеет право потребовать от другого владельца, где поселился рой, возмещения ущерба, спровоцированного этим событием.

15. Право собственности на улетевший рой

Если улетевший рой разделился, объединился с другими пчелосемьями, право собственности на новую семью определяется методом жеребьевки. Если сделать этого невозможно, рой переходит в собственность пасечника, назначившего наивысшую стоимость. Сумма, вырученная от подобной сделки, в равных частях распределяется между собственниками.

16. Пчелосемья (рой), оставшиеся без надзора

Не предъявленные права собственности предполагают, что пчелосемья остается в собственности пасечника, на чьей территории поселись пчелы.

Глава 4: государственное управление

До недавнего времени пасечники самостоятельно урегулировали все спорные вопросы, возникающие в процессе деятельности. Теперь государство решило взять опеку над одним из самых доходных видов бизнеса.

17. Направления государственной поддержки в пчеловодстве

Государство оказывает поддержку и управление в пчеловодческом бизнесе. Предусмотрен ряд мероприятий:

  • организация, внедрение специальных программ, предусматривающих полноценное развитие бизнеса;
  • разработка, утверждение норм, стандартов;
  • стимулирование пчеловодческого бизнеса;
  • контроль над соблюдением установленных стандартов пчеловодами;
  • продукция пчеловодства высокого качества;
  • проведение мероприятий, направленных на предупреждение болезней пчел;
  • устранение ситуаций, грозящих здоровью семей;
  • координация программ переподготовки профилирующих специалистов;
  • селекционные разработки, их внедрение.

18. Об исполнительной власти в управлении

Правительство РФ обеспечивает государственное управление в этой области бизнеса или же доверяет специальными органами при исполнительной власти.

19. О государственной поддержке

До недавнего времени пчеловоды не рассчитывали на всестороннюю поддержку со стороны государства. После принятия закона пасечники получили всестороннюю государственную поддержку.

20. О лицензировании в пчеловодстве

Отдельные виды производимой продукции в пчеловодческом бизнесе требуют лицензирования. Какие именно определяет соответствующий закон про виды деятельности, требующих наличия лицензии.

Глава 5: охранные мероприятия для пчел

Не так давно это забота была важна только для пасечников. После вступления закона в силу, каждая пчелиная семья охраняется государством.

21. Организация охранных мероприятий

Пчелиные семьи, медоносные охраняются государством, являются субъектами РФ. Соблюдение всех установленных норм, правил, условий содержания осуществляется на основании порядков, установленных Правительством РФ.

22. Про требования охраны

Нормы, относящиеся не только к условиям содержания, ухода, размножения пчелосемей. Действуют на другие виды деятельности в сельском хозяйстве, которые вредят семьям.

23. Мероприятия по охране пчелиных семей

Для реализации этой статьи предусмотрено ряд мероприятий:

  • соблюдение норм содержания пчелиных семей;
  • охранные действия по отношению к ульям;
  • предотвращение факторов, влияющих на здоровье и жизнь семьи;
  • контроль над состоянием здоровья семьи, своевременное предупреждение заболеваний;
  • обеспечивающие безопасную перевозку ульев;
  • содействие в научно-исследовательской работе, направленной на развитие и разведение новых пород;
  • воспитание поколения, ценящего, бережно относящееся к пчелам;
  • поощрение, проведение мероприятий, предусматривающих охрану пчел.

24. Мероприятия, направленные на предотвращение отравления пчелосемей средствами, используемыми в с/х

Действия, исключающие использование пестицидов, агрохимикатов в сельском хозяйстве на территориях, близко находящихся от пасек. Запретить обработку вредными средствами.

25. Требования к лесным хозяйствам

Для обеспечения эффективной деятельности пчеловодческих ферм, закон о пчеловодстве запрещает лесным хозяйствам производить вырубку лесов, кустарников-медоносов, снятие коры с ив. Действует на территории, находящиеся ближе трех километров от места обитания пчелосемей, нахождения пасек. Исключение составляют ситуации, вынуждающие осуществлять подобные действия для улучшения экологии, санитарные чистки лесов.

26. Охранные мероприятия для пчелосемей, обитающих в природных условиях

Статья закона о пчеловодстве запрещает разорение пчелиных гнезд, находящихся в дуплах деревьев или в других местах их природного существования. Если нахождение такой семьи осложняет, мешает жизни человека, то необходимо обращаться в специальные службы, осуществляющие переселение семьи в места, не представляющие опасности для человека.

27. Предупреждение, лечение заболеваний, борьба с опасными вредителями

Обязывает владельцев пасеки контролировать состояние здоровья пчелосемей, принимать меры, предупреждающие заболевания, борьба с вредителями. Обязательно наличие ветпаспорта, выданного органами самоуправления.

28. О разведении ценных пород

На статью действует закон о племенном животноводстве. На определенных территориях предусмотрено создание селекционных пасек в радиусе двадцати километров, где невозможно разведение пчелиных семей новых, неизвестных пород.

29. Про оповещение об опасных ситуациях

Пасечники должны быть своевременно оповещены об опасностях, которые грозят жизни семьи. Сельские хозяйства, предполагающие обработку полей пестицидами, химикатами должны сообщать об этом в письменной форме не менее, чем за трое суток. В сообщение должны быть указаны точная дата обработки, время проведения мероприятий по обработке полей, лесов химическими веществами, а также уровень токсичности.

30. Содействие и помощь при перевозке пчелосемьи

Транспортировка ульев осуществляется маршрутами, согласованными с местными исполнительными органами. С целью предотвращения перегрева, увеличения влажности внутри улья, транспортным средствам разрешена остановка, но не более 15 минут.

Глава 6: о разрешении споров в процессе деятельности

Статья главы закона о пчеловодстве предусматривают защиту и разрешения вопросов в процессе деятельности пчеловода.

31. О разрешении споров

Разрешение возникающих споров осуществляется на основании действующего законодательства РФ.

32. Об ответственности

При нарушении закона о пчеловодстве, физические, юридические лица несут административную, другие виды ответственности. Разрешение споров осуществляется только на основании действующих в РФ законов.

Глава 7: закон о пчеловодстве для международного сотрудничества

Деятельность пчеловодов часто распространяется далеко за пределами РФ. Это требует определенной защиты на уровне закона.

33. Меры, предусматривающие защиту в области международного сотрудничества

Правительство РФ показывает всяческое содействие для развития пчеловодства в международном формате, но при строгом соблюдении норм и законов России.

Глава 8: заключение в законе о пчеловодстве

В ст. 34 данной главы указано, что настоящий закон вступил в силу с момента его опубликования.

35. О приведении в норму нормативных актов

Все нормативные акты должны быть приведены в полное соответствие на протяжении трех месяцев после опубликования данного закона.

Законы о пчеловодстве и нормы права

Всероссийская сельскохозяйственная перепись, проведенная в 2006 г., показала, что из 3 727 800 пчелиных семей, учтенных по стране, 180 тыс. находилось в сельскохозяйственных организациях, в том числе в крупных и средних предприятиях — 153,6 тыс., в малых — 16,7 тыс. В крестьянских (фермерских) хозяйствах было 48,2 тыс. пчелиных семей, в некоммерческих объединениях граждан — 29,8 тыс., у индивидуальных предпринимателей — 8,7 тыс. Основное число семей находилось в личных подсобных хозяйствах — 3 461 тыс. Из приведенных данных видно, что пчеловодством занимаются в различных формах хозяйствования.

17 декабря 1998 г. Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин, отклоняя подготовленный Государственной Думой РФ и одобренный Советом Федерации проект федерального закона о пчеловодстве, указал, что нормы гражданского и иных отраслей права, содержащиеся в федеральных законах, могут применяться в области пчеловодства. Регулирование соответствующих отношений отдельным федеральным законом представляется излишним, а некоторые отношения должны быть урегулированы правовыми актами более низкого уровня.

Дать в журнальной статье полный перечень всех федеральных законов, которые можно применять в пчеловодстве, невозможно. Поэтому хочется кратко остановиться на законах, только регулирующих правовые отношения в той форме хозяйствования, что наиболее часто применяется в пчеловодстве.

При занятии хозяйственной деятельностью возникают гражданские отношения. Их участниками могут быть гражданин (физическое лицо) и юридическое лицо. Общим законом, регулирующим гражданские отношения, является Гражданский кодекс (ГК) РФ. В нем содержатся правовые нормы, к которым наиболее часто обращаются лица, занимающиеся или желающие заняться пчеловодством.

В соответствии с гражданским законодательством гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, который осуществляет деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (статья 23 ГК РФ).

Юридическим лицом признается организация, имеющая в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечающая по своим обязательствам этим имуществом. Юридическое лицо может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс и (или) смету (статья 48 ГК РФ). Юридическое лицо подлежит государственной регистрации и считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц (статья 51 ГК РФ).

В ГК РФ (принят в 1994 г. с многочисленными изменениями и дополнениями) содержатся статьи о защите права собственности. Так, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301); собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304); лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения реального ущерба и упущенной выгоды (статья 15 и 1064).

Кроме ГК РФ существуют федеральные законы, конкретизирующие правовые отношения в той или иной хозяйственной деятельности. Например, правовые отношения, возникающие с ведением личного подсобного хозяйства, регулируются Федеральным законом от 7 июля 2003 г. №112–ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (с последующими изменениями и дополнениями). В соответствии с законом земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, зарегистрированным по месту постоянного проживания в сельских поселениях. Земельные участки могут быть предоставлены и гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях при наличии свободных земельных участков. Личное подсобное хозяйство можно вести с момента государственной регистрации прав на земельный участок. Кроме приусадебного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства может быть предоставлен и полевой земельный участок за пределами границ населенного пункта.

Читайте также:  Дно улья: описание

Закон не предусматривает государственную регистрацию личного подсобного хозяйства, но в органах местного самоуправления ведется их учет, что может способствовать разрешению споров в пользу пчеловода. Например, в 2008 г. в Рязанской области в суде рассматривалось гражданское дело по иску пчеловодов к агрофирме о возмещении ущерба, причиненного отравлением пчел. Ответчик не признал иск и одним из мотивов назвал отсутствие у истцов санитарных паспортов на пасеки. Доказательством принадлежности пасек истцам суд признал выписки из нехозяйственной книги органа местного самоуправления, в которой были учтены семьи пчел истцов.

Закон предоставил гражданам право содержать в личном подсобном хозяйстве пчел, причем число семей не ограниченно.

Государство заинтересовано в развитии личных подсобных хозяйств. В них производят значительное количество различной сельскохозяйственной продукции и абсолютное количество меда. В законе перечислены направления, по которым личным подсобным хозяйствам может оказываться государственная и иная поддержка. Это оборудование подъездных путей, обеспечение средствами связи, водо- и энергоснабжение и др. Государство может оказывать содействие в создании сбытовых (торговых), перерабатывающих и других сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Личным подсобным хозяйствам и (или) обслуживающим их кооперативам могут быть предоставлены государственные финансовые и материально-технические ресурсы на возвратной основе. В этих хозяйствах ежегодно бесплатно должны проводить ветеринарный осмотр пчелиных семей, организовывать ветеринарное обслуживание для борьбы с заразными болезнями.

На личные подсобные хозяйства распространяются меры государственной поддержки, предусмотренные законодательством РФ для сельскохозяйственных товаропроизводителей и осуществляемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. В законе предусмотрено, что органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий должны: разрабатывать и осуществлять меры по развитию личных подсобных хозяйств, в рамках соответствующих программ определять форму, размеры и порядок поддержки этих хозяйств, обслуживающих кооперативов и других организаций.

Земельные отношения регулируются Земельным кодексом РФ от 25 октября 2001 г. № 136–ФЗ (с последующими многочисленными изменениями и дополнениями). Регулирование правовых отношений, связанных с возникновением права на землю, изложено в статьях 25–39.

Среди других форм хозяйствования в сфере сельскохозяйственного производства значительное место занимают крестьянские (фермерские) хозяйства. Правовые отношения по их созданию и деятельности регулируются Федеральным законом от 11 июня 2003 г. №74–ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (с последующими изменениями и дополнениями). В этом законе записано, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления должны: содействовать созданию фермерских хозяйств и осуществлению ими своей деятельности, оказывать поддержку данным хозяйствам, обеспечивать доступ к финансовым и иным ресурсам. Фермерским хозяйствам следует оказывать поддержку и в соответствии с законодательством о малом предпринимательстве.

В последнее время большое внимание уделяют развитию малого и среднего предпринимательства. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209–ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) к субъектам малого и среднего предпринимательства относит внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, отвечающие определенным условиям. Исходя из этих условий, можно утверждать, что абсолютное большинство индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств относится к категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

Названый закон регулирует отношения, возникающие между юридическими и физическими лицами, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В законе перечислены меры, предусмотренные федеральными законами и другими нормативными правовыми актами по поддержке малого и среднего предпринимательства: специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, упрощенные формы налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам для малых предприятий; упрощенная система ведения бухгалтерской отчетности для малых предприятий, осуществляющих отдельные виды деятельности; упрощенный порядок составления субъектами малого и среднего предпринимательства статистической отчетности; льготный порядок расчетов за приватизированное субъектами малого и среднего предпринимательства государственное и муниципальное имущество; меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении государственного контроля (надзора); меры по обеспечению финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и др. (статья 7).

Как отмечалось, около 30 тыс. пчелиных семей были учтены по некоммерческим организациям граждан. Это садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения, деятельность которых регулируется Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. № 66–ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (с последующими изменениями и дополнениями). С учетом информации, поступающей в редакцию от пчеловодов, наиболее сложным для них остается право размещать семьи пчел на своих участках. Для решения данной проблемы надо помнить, что учредительным документом любого некоммерческого объединения является устав. Поэтому право на содержание пчел на своем участке должно быть записано в уставе.

Кроме перечисленных федеральных законов, имеющих отношение к пчеловодству, в настоящее время во многих субъектах РФ приняты собственные законы о пчеловодстве. Ознакомление пчеловодов с ними будет способствовать решению возникающих вопросов. Кроме того, действуют подзаконные правовые акты, регулирующие отношения в пчеловодстве.

В ряде федеральных законов содержатся правовые нормы, предоставляющие пчеловодам некоторые льготы. Например, в соответствии с Лесным кодексом РФ от 4 декабря 2006 г. № 200–ФЗ (с последующими многочисленными изменениями и дополнениями) леса можно использовать для ведения пчеловодства. На лесных участках можно размещать ульи и пасеки, возводить изгороди, навесы и другие временные постройки. Гражданам лесные участки в целях пчеловодства для собственных нужд предоставляются безвозмездно на основании срочных договоров аренды (статья 38).

Льготы предоставляет пчеловодам и Налоговый кодекс РФ от 5 августа 2000 г. №117–ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями). Не облагаются налогом: доходы от продажи продукции пчеловодства как в натуральном, так и в переработанном виде, полученные в личных подсобных хозяйствах [эти доходы освобождаются от налогообложения при условии предоставления налогоплательщиком документа, выданного соответствующим органом местного самоуправления, правлением садового, садово-огородного товарищества, подтверждающего, что продаваемая продукция произведена налогоплательщиком на принадлежащем ему или членам его семьи земельном участке, используемом для ве­дения личного подсобного хозяйства, дачного строительства, садоводства и огородничества (статья 217, пункт 13)]; доходы членов крестьянского (фермерского) хозяйства, получаемые в этом хозяйстве от производства и реализации сельскохозяйственной продукции, а также от производства сельскохозяйственной продукции, ее переработки и реализации в течение пяти лет, считая с года регистрации этого хозяйства [данная норма права применяется к доходам тех членов крестьянского (фермерского) хозяйства, в отношении которых такая норма ранее не применялась (статья 217, пункт 14)]; доходы, получаемые индивидуальными предпринимателями от осуществления ими тех видов деятельности, по которым они являются плательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также при налогообложении которых применяется упрощенная система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей — единый сельскохозяйственный налог (статья 217, пункт 24); суммы, выплачиваемые организациями (индивидуальными предпринимателями) своим работникам на возмещение затрат по уплате процентов по займам, кредитам на приобретение и (или) строительство жилого помещения, включаемые в состав расходов, учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций [эта норма применяется до 1 января 2012 г. (статья 217, пункт 40)] и другие доходы.

Существенную льготу получили малые и средние предприятия по Федеральному закону от 7 марта 2011 г. № 23–ФЗ «О внесении изменений в Часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации о порядке учета доходов и расходов субъектов малого и среднего предпринимательства при оказании им финансовой поддержки». Действие указанного закона распространяется на правовые отношения, возникшие с 1 января 2011 г. Суть закона в том, что теперь доходы, полученные в виде субсидий, малые и средние предприятия будут учитывать в течение одного-двух налоговых периодов пропорционально расходам. Если по истечении данного периода объем полученных средств превысит объем расходов из этих средств, то налогом на прибыль будет облагаться только разница, то есть оставшаяся сумма неизрасходованных средств. До принятия названного закона предприятия малого и среднего предпринимательства налог на прибыль — субсидии могли не уплачивать в течение двух лет при условии, что полученные субсидии были израсходованы в течение года с даты их получения. Как видим, период расходования субсидий увеличен до двух лет.

Значительное количество законов, подзаконных актов, регулирующих отношения в пчеловодстве, затрудняет пользование ими, поэтому возникает необходимость принятия федерального закона о пчеловодстве. В качестве первого шага было бы полезно издать сборник нормативно-правовых актов о пчеловодстве. Инициатива, конечно, должна исходить от Министерства сельского хозяйства РФ и общественных организаций пчеловодов.

Н.АCТАФЬЕВ,
почетный работник Прокуратуры РФ,
старший советник юстиции

Правила и нормы содержания пчел: как жить в мире с соседями

Отношения с соседями: когда крепкий мир лучше затяжной войны. Пчеловоды – увлеченные, тихие, спокойные люди, так как общение с кусающими охотниками-медоносами «под силу» уравновешенным и неагрессивным. Сладкий бизнес приносит им небольшой доход и моральное удовлетворение. Чтобы не поставить любимое дело под угрозу со стороны провластных учреждений и недовольных соседей, следует соблюдать правила комплексного содержания пчел, который гарантирует приятный, бесконфликтный отдых всем – тем, кто добывает мед своими руками, и тем, кто достает его из баночки к чаю, не вникая в суть процесса пчеловодства.

Правила и нормы содержания пчел в населенных пунктах – юридический аспект

Рассмотрим, какие законодательные акты регулируют деятельность пчеловода в части правил содержания и разведения пчел . По сей день не подписан Президентом Федеральный закон (должен был вступить в силу с 1 января 2016 г.) В некоторых регионах действуют локальные нормативные документы, принимаемые областной Думой. В частности – в Калининградской, Нижегородской, Пензенской, Курской, Архангельской и многих других областях. Но имеется ряд районов, где таких законов и правил содержания вообще нет.

На сегодня единственной официальной бумагой, регламентирующей нормы и правила организации пасеки, является инструкция от 17.06.2002 г. (но и ее правомерность иногда оспаривают в виду отмены, но отсутствия других регламентирующих документов). Согласно ей, разрешено:

  • размещать количество ульев на пасеке не более 2-х штук на одну сотку участка земли;
  • располагать их на расстоянии не менее 3-х метров от границы участка и не менее 2-х метров один от другого;
  • вокруг своих владений хозяин пасеки обязан выстроить непроницаемый забор (от 2-х метров высотой).

Также косвенное отношение к пчелам имеют общегосударственные законы:

  1. «О личных подсобных хозяйствах» (разрешает разводить пчел на своем земельном участке, принадлежащем субъекту на правах собственности);
  2. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»;
  3. Кодекс об административных и правовых нарушениях (статья 10.6 предусматривает наказание – штраф при игнорировании гигиеническо-санитарных норм ухода за животными).

Соблюдайте законы Российской Федерации и правила содержания пчел, уважайте привилегии и права других людей. Не давайте предлога привлекать к решению вопроса органы судебной и исполнительной власти, общественного контроля, полицию, ветеринаров.

Видео: Содержание пчел на чердаке частного дома

  • Что предписывают санитарные нормы и правила содержания пчел

    Если придерживаться ветеринарно-санитарных правил содержания пчел, проблемы обычно не возникает – именно их несоблюдение приводит к конфликтам. Есть нюанс – на практике суды руководствуются правилами 1976 года, сформулированными еще во времена Союза Советских Социалистических республик. Однако опытный юрист может оспорить этот документ, ведь он подчинялся Ветеринарному уставу СССР, утратившему действие.

    Идеальный вариант – заведомо выбирать для занятия пчеловодством местечко «на отшибе», когда непосредственно за заборчиком начинается луг или лес. Если сделать это не удалось, ставьте улики в самом дальнем уголке двора, разворачивая их летками в сторону, противоположную соседским домам и огородам. Проконсультируйтесь у СЭС и ветеринарной службы, какие требования предъявляет их службы к правилам содержания пчел на земельном приусадебном участке, также узнайте о нормах, рекомендованных поселковым советом.

    Обязательно проконсультируйтесь на предмет наличия в данном поселении, селе, деревне, дачном кооперативе своих внутренних актов и особых требований и правил к содержанию пчел, увы так бывает что на самом местом уровне может быть принят акт ограничивающий количество размещаемых пчелиных семей на участке. Т.е. общее собрание дачников может принять такое постановление и вы вынуждены будете его выполнять. При этом важно понимать, что совсем запретить содержать пчел вам не могут (это ваше право), но могут сильно ограничить количество ульев на вашей земле.

    Приложите максимум усилий, чтобы обеспечить сборщиков нектара всем необходимым на своей территории (питьем, подкормкой, свободным местом), чтобы у семейства не было соблазна поживиться чем-нибудь на чужом участке.

    Как избежать конфликтных ситуаций: рекомендации пчеловодам

    Люди, не связанные с медосбором, зачастую не осознают особенности рабочего режима пчел, не знают факторов, которые их манят и отталкивают. Зато панически подсознательно боятся укусов. При этом о пользе меда, воска, прополиса и других продуктов – знают практически все. В целом население планеты оценивает пчеловодство как полезное занятие, но мириться с жужжащей и бесконтрольно летающей «армией» не каждый согласен. Обстановка накаляется, если поблизости живут аллергики или дети.

    Читайте также:  Осенние работы и зимовка пчёл

    Видео: Содержание пчел на чердаке частного дома

  • Что можно сделать, чтобы свести к минимуму тревогу по поводу своих подопечных:

    1. Установить причину волнений. Их может быть несколько:

    • просто не нравится соседство ульев, люди смотрят на частную пасеку как на потенциально опасную;
    • пчелы реально мешают, часто залетая на чужую территорию, идут сплошные нарушения правил содержания пчел;
    • у кого-то наблюдались аллергические реакции.

    В первом случае следует проводить разъяснительную работу, организуйте экскурсию на свою пасеку, объясните, как живет и функционирует пчелиная семья, как происходит сбор меда и т.д. Во втором – ликвидируйте факторы, которые привлекают насекомых на соседней земле. Например, разверните улики летками в другую сторону от садовых участков соседей, посадите медоносные травы в противоположном от соседей направлении, организуйте удобную поилку (наклонную доску с зигзагообразной канавкой и емкостью, наполненной водой). В третьем – предпринять все возможные меры для минимизации контактов. При соблюдении выше описанных санитарно-гигиенических норм и правил содержания пчел пчелиному семейству живется вольготно, нет причин злиться и жалить.

    Видео: Разведение пчел, паспорт пасеки

  • 2. Поставить физическую преграду в виде забора. Двухметровое ограждение должно быть сплошным и полностью опоясывать территорию пасеки. Как вариант – можно обнести участок высокой плотной мелкоячеистой сеткой-рябицей.

    3. Обзавестись паспортом пасеки. Любой официальный разрешительный документ благоприятно влияет на отношения с соседями. К тому же наличие паспорта пасеки (и внесение в него ежегодных результатов анализов на заболевания пчел) предписано всеми существующими правилами пчелиного содержания.

    4. Разводить неагрессивные породы (карпатка, кавказянка, украинская степная, карника). Правда, с этим пунктом приходится проявлять осторожность, так как не все виды легко и безболезненно приживутся в ваших климатических условиях, особенно в холодные зимы.

    Донесите мысль, что, в отличие от комаров, ос, шмелей и мух, которые досаждают в летний период больше, чем пчелки, последние приносят огромную пользу и, по сути, целыми днями заняты работой – им некогда и незачем специально нападать на людей. Объясните, что не стоит вести себя агрессивно по отношению случайно залетевшей пчелке-разведчице, и она не проявит агрессии в ответ. А вот провоцирующее поведение (махание руками, попытки ударить чем либо по пчеле и т.д.) может заставить пчелу сделать укус.

    Объясняйте и доказывайте всеми способами, что содержать и разводить пчел на своем загородном участке – это законно, что вы выполняете все директивы (кроме физически невыполнимых и бессмысленных) и прилагаете усилия к тому, чтобы ваша живность никому не доставляла неудобств. Что красавицы-пчелки активны только 5-7 месяцев в году, они не летают по вечерам, при этом не только приносят медовое лакомство, но опыляют цветущие растения на чужих огородах, тем самым увеличивая их урожайность. Да! Напомните соседям что 20-30% урожая добавили именно ваши пчелки.

    Как защитить свои права: советы соседям несознательных пчеловодов

    Если сосед-пчеловод разместил пару уликов «для себя», он в состоянии, спланировать жизнь многочисленной колонии таким образом, чтобы ее отдельные представители не отвлекались и не тратили драгоценный яд на «чужаков». Проблема возникает, если пчелок держат в коммерческих целях, нарушая все стандарты, нормы и правила содержания пчел на приусадебной участке. Если налицо желание «выжать» как можно больше прибыли из крошечной территории, абсолютно игнорируя комфорт остальных соседей, принимайте меры.

    Видео: Что делать при укусе пчелы?

  • Что можно порекомендовать

    • Объясните соседу, что он нарушает законы и правила норм содержания пчел, посоветуйте провести комплекс мероприятий по обустройству пасеки надлежащим образом;
    • Приобретите защитную одежду (особенно пригодится шляпа с сеткой, так как укусы в лицо наиболее болезненны), прикупите для аптечки антигистаминные аппараты (ампула супрастина или преднизолона может помочь справиться с анафилактическим шоком и спасти чью-то жизнь);
    • Проконтролируйте расположение уликов и предпринятые меры размещения пчел до начала мая – с наступлением лета исправлять ситуацию уже будет поздно;
    • Заблокируйте доступ на свой огород с помощью сетки;
    • Согласовывайте с соседом-песечником время работ, стараясь не пересекаться друг с другом;
    • Уведомляйте когда к вам приедут родственники, дети или знакомые – чтобы на этот период пчеловод не планировал ни каких работ на пасеке;
    • В случае неадекватного реагирования на ваши замечания фиксируйте случаи укусов на фото, видео, собирайте показания свидетелей, медицинские справки, зафиксируйте на фото явные и серьезные случаи, когда нарушены правила содержания пчел. Заручитесь поддержкой других обитателей-соседей вашего поселка (деревни).

    За очень редким исключением, пчеловоды – миролюбивые, нескандальные люди, с которыми можно договориться. Но, привыкшие к «благотворным для здоровья», неизбежным укусам, они не всегда осознают, что для другого человека это может быть проблемой. Разговаривайте, ищите общие грани соприкосновения, обсуждайте. Уничтожение чужого имущества (пчел) – не выход, так как это преступное деяние преследуется Уголовным кодексом и мало не покажется уже вам. Объединяйтесь в защите своих прав. Если поступает коллективная жалоба, государственные заведения намного быстрее реагируют на нее, а суд выносит вердикт с учетом интересов большинства.

    Соблюдение правил содержания пчел – залог развития пасеки

    Государство и общество заинтересованы в цивилизованном расширении и развитии пасек, но в Российской Федерации ситуацию усугубляет правовая неурегулированность вопроса. В Беларуссии, Казахстане, Украине давно приняты соответствующие законы и правила содержания пчел, в РФ – по-прежнему нет главного документа, который бы поставил точку в спорном деле.

    Владельцу маленьких тружениц стоит отстаивать свой главный аргумент – он делает важное дело, получая ценный продукт. Гражданам, которым досталось соседство с «неправильными» пчелами, стоит принять меры, чтобы уменьшить контакты и не провоцировать на укусы. Помните о том, что судебная инстанция не закроет тотчас пасеку, а только вынесет предписание устранить недостатки и нарушения правил содержания пчел, а разбор претензии в суде может тянуться многие месяцы, а часто годы. Поэтому знаменитый лозунг из знаменитого мультфильма «Давайте жить дружно» – по-прежнему актуален.

    Последние добавленные статьи о пчёлах и пчеловодстве:

    Закон о пчеловодстве

    Закон о пчеловодстве призван обеспечить порядок в решающих вопросах. Основные положения его призваны определять правила разведения и содержания пчёл, требования к уходу за полезными насекомыми. Законом обеспечивается состояние, деятельность пасек, меры государственной поддержки пчеловодов.

    Пасека по правилам

    В РФ нет закона о пчеловодстве, принятого на федеральном уровне. Вариант, предложенный лидером КПРФ Зюгановым, не приняли. Вопросы по разведению и содержанию пчёл, обеспечиваются местным законодательством, нормативными правовыми актами ведомств, имеющих отношение к разведению полезных насекомых.

    Правила и нормы содержания определяют документы:

    1. Ветеринарно-санитарные правила содержания полезных насекомых. Они утверждены в 1976 году Минсельхозом СССР. Содержат важную информацию. Положения и нормы документа служат основой для других вариантов, для будущего федерального документа «О пчеловодстве». В нём содержатся требования к размещению пасеки, оборудованию, контролю за состоянием пчелосемей.
    2. Приказ Минсельхоза России от 19.05.2016 за №194. Содержит правила содержания медоносных пчёл с целью сберечь полезных насекомых.
    3. Приказ Минприроды России от 29.06.2017 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства». Содержит правила, по которым лесные участки с медоносными растениями должны использовать как кормовую базу для полезных насекомых. По этому же приказу ульи разрешено размещать возле леса.
    4. Закон 111-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве». В тексте документа содержатся нормы, которые обязаны соблюдать владельцы пасек. Конкретных правил не содержит, только отсылки к документам и приказам.

    Существуют многочисленные ГОСТы и стандарты, но они касаются продуктов пчеловодства.

    Основные требования

    Из документов выделены правила:

    1. Разрешается разведение полезных насекомых в качестве предпринимательской деятельности, и для себя.
    2. Количество семей не ограничивается. Местные власти имеют право установить число пчелосемей.
    3. Ульи ставят на земле владельца пчелиного роя.
    4. Владелец обязан придерживаться правил содержания пчёл и санитарно-ветеринарных норм.
    5. Место, где содержатся ульи, окружают глухим забором 2 метра в высоту.
    6. Паспорт пасеки обязателен.

    Нормы с точки зрения права

    Пчеловодство в нашей стране регулируется законодательными актами. Закона на федеральном уровне нет, но в регионах действуют правила, принятые местными властями. Свои нормы в пчеловодстве существует в Нижегородской, Курской областях, Алтайском крае.

    В республике Казахстан закон «О пчеловодстве» принят 12 марта 2002 года. Законодательство республики Казахстан основано по Конституции РК и состоит из настоящего документа и иных правовых актов. Всё это есть в статье 2.

    • Есть закон «О пчеловодстве» и в Самарской области. Он регулирует, в том числе и порядок содержания полезных насекомых.
    • В Тульской области после гибели пчёл правительство решило выплатить пчеловодам компенсацию. Власти намерены принять закон «О пчеловодстве».
    • В Рязанской области в законе «О пчеловодстве» ветеринарный надзор производится по законам нашего государства.
    • В республике Башкортостан действует такой закон. Он регулирует деятельность пчеловодов. Государственные власти республики Башкортостан помогают развивать пчеловодство.

    Настоящий закон обеспечивает порядок в деятельности владельцев пасек. Цель закона «О пчеловодстве» отражена в статье 1, независимо от региона нахождения пасеки. В статье 3 указано, что законодательство РФ в области пчеловодства основано на Конституции.

    Регионы, не принявшие своих норм в области пчеловодства, руководствуются инструкцией от 17.06.2002 года. Разрешается:

    • Содержать на своём участке не больше 2-х ульев из расчёта на 1 сотку.
    • Ставить ульи на расстоянии меньше, чем 3 метра участка соседей.

    Косвенно пчеловодство регулируется документами:

    • О личных подсобных хозяйствах.
    • О садоводческих, огороднических и других объединениях.

    Первый разрешает содержание и разведение пчёл на своём участке земли. Статья 10.6 КоАП применяется при несоблюдении санитарных правил ухода.

    По новым правилам

    Ульи с пчёлами или пасеки должны находиться на расстоянии не менее 100м от:

    • Школ, детских садов и иных образовательных учреждений.
    • Медицинских объектов.
    • Гражданских строений, особенно если там находится большое количество людей.
    • Расстояние от ульев до соседнего участка – не меньше 10 метров.
    • Количество семей пчёл на пасеке в пределах населённого пункта – не больше 150.

    Как и за что накажут

    Выделяют следующие нарушения:

    • Отсутствие ветеринарного паспорта.
    • Нарушены требования к расстоянию до участка соседей.
    • Отсутствует глухой забор или изгородь из растений необходимой 2-х метровой высоты.
    • Действия с полезными насекомыми производились без применения дымаря.

    За неисполнение ветеринарных правил пчеловод понесёт наказание. Обычно это административный штраф.

    Штрафы

    Все штрафы налагаются строго в соответствии с кодексом об административных правонарушениях, а именно со статьей 10.6.

    Другие наказания

    Другими способами наказания является административное приостановление деятельности пчеловода до 90 суток.

    Кто урегулирует конфликт

    Пчеловод сталкивается со случаями недовольства соседей его занятием. Они боятся пчелиных укусов. Если сосед подвержен аллергии, или у него есть дети, возникнет конфликт.

    Избежать неприятных ситуаций легко, нужно соблюдать все правила по содержанию пчёл.

    Кроме того, необходимо создать полезным насекомым комфортные условия на своё участке:

    1. Установить ёмкости с водой около ульев. Воду в одной поилке подсаливают.
    2. Расположить ульи летками в сторону от забора соседей.
    3. Сажать медоносы подальше от соседнего участка.
    4. Разводить только неагрессивные породы пчёл: карпатку, серую горную кавказскую, краинскую, итальянскую.
    5. Паспорт пасеки должен быть оформлен.
    6. Обнести пасеку 2-х метровым забором.

    Органы местной власти

    В случае конфликта власти могут обследовать условия содержания пчёл и соблюдение всех правил. После этого пчеловоду выдадут акт о порядке на участке с ульями.

    Важно помнить, что даже в случае нарушений никто не вправе запретить разводить полезных насекомых на своём участке. Если есть нарушения, пчеловоду выдадут предписание, где будут указаны недочёты и сроки, в которые их следует устранить.

    Судебное разбирательство

    В случае судебного спора между владельцем пчёл и его соседями суд может встать на сторону пчеловода, если все условия по содержанию пчёл соблюдены. Важное значение имеет и наличие паспорта пасеки.

    Но нужно помнить, что, если соседи подают на владельца пасеки судебный иск, суд часто встаёт на сторону именно соседей, потому что при вынесении решения руководствуется Конституцией и Гражданским кодексом РФ.

    Кто защитит

    Защита прав и интересов пчеловодов осуществляется местными властями. Например, в Ульяновской области владельцам пасек выплатили компенсации за погибших пчёл.

    Местные власти пообещали оказать правовую помощь и материальную поддержку.

    Власти хотят разработать закон, регулирующий отношения между хозяевами пасек и аграриями. Он позволит не допустить повторение ситуации 2019 года, когда пчёлы погибли предположительно от химических средств, которыми обрабатывают поля. Минсельхоз Ульяновской области готовит проект закона «О пчеловодстве». В нём будет содержаться принцип содержания пчёл и варианты защиты прав и интересов пчеловодов.

    В нашей стране давно назрела необходимость принять нормы, чётко определяющие права и обязанности владельцев пасеки. Помогут они сохранить и чистоту породы. В этом случае жители России смогут покупать вкусный, полезный мёд без ограничений.

    Закон о пчеловодстве 2016 года – урегулирование деятельности пчеловодов

    Закон о пчеловодстве 2016 года многие пчеловоды ожидали с большим нетерпением, поскольку до принятия этого документа их деятельность никак не регулировалась со стороны государства. Нормы и стандарты, принятые еще в Советском Союзе, уже давно устарели, поэтому принятие нового закона было острой необходимостью. После опубликования документа пчеловоды заявили о безграмотности авторов законопроекта.

    Читайте также:  Племенная работа, вывод и подсадка маток

    Основные положения «медового» закона

    Данный законопроект был разработан еще в 1998 году, но тогда Президентом России он не был поддержан. На длительное время он был отложен в сторону. В него не вносились изменения и редактирования до тех пор, пока вопрос о регулировании отношений в пчеловодстве не достиг критического значения.

    Основными положениями закона о пчеловодстве 2016 года выступают такие моменты:

    1. Определение понятий «пчеловодство», «пасека», «улей», «пчелиная семья» и других медовых терминов.
    2. Урегулирование деятельности пчеловодов, а также особенности размещения ульев, их разрешенное количество и так далее.
    3. Принятие мер, направленных на охрану медоносных пчел, включая контроль над соблюдением санитарно-ветеринарных норм со стороны пасечника.
    4. Участие государства в сфере пчеловодства, принятие мер для развития этой отрасли.

    На удивление многих пасечников, в законе тщательно прописаны меры для охраны медоносных пчел и отношений пчеловодов между собой и с государством, при этом о контроле качества меда практически ничего не сказано. Некоторые люди питают надежду, что этот важный момент будет регулироваться иными законодательными актами и нормативами.

    Закон вызвал бурю эмоций и возмущений после публикации, поскольку в нем содержится немало абсурдных моментов, которые явно прописаны человеком, далеким от пчеловодства.

    Права и обязанности пчеловодов

    Согласно новому закону, заниматься пчеловодством имеют право частные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица (компании). Работать в этой отрасли в коммерческих целях ради продажи меда могут только юридические лица, которые имеют соответствующие документы. Частные лица могут собирать продукты жизнедеятельности пчел только для личных нужд.

    К владельцам пасеки выдвинуты более жесткие требования:

    1. Всем пасечникам необходимо получить паспорт на пасеку, в котором будут указана информация о численности пчелиных семей, данные об их состоянии, результаты ветеринарно-санитарной проверки и другие данные. Прохождение регистрации и получение паспорта является важным моментом, без которого занятие пчеловодством может считаться нарушением.
    2. Каждое хозяйство в сфере пчеловодства должно иметь табличку с регистрационным номером и контактными данными. Каждому улью будет присваиваться свой порядковый номер.
    3. Ежегодно владелец пасеки должен приглашать к себе ветеринара для осмотра пчелиных семей и оценки их состояния. Данные проверки обязательно записываются в паспорт.
    4. Пчеловоды должны следить за чистотой ульев. Их состояние должно соответствовать всем требованиям ветеринарно-санитарных норм. Также необходимо следить за состоянием территории вокруг ульев и пасеки, что влияет на здоровье и жизнедеятельность пчел.

    Федеральным законом о пчеловодстве 2016 года предусмотрены не только обязанности, но и права пасечником. Отдельным пунктом прописано право собственности на пчелиный рой, что покинул улей. Если хозяин, будь он юридическим или физическим лицом, преследует покинувший рой, он не теряет на него право собственности и может вернуть его в улей. Если пчелиная семья поселилась на чужой территории, но хозяин преследовал её на всем пути, он имеет право потребовать финансовую компенсацию. В случае, когда преследование насекомых не производилось, рассчитывать на компенсацию не стоит.

    Количество семей, которые могут иметь юридические лица, не ограничивается. Что касается физических лиц, которые занимаются пчеловодством на территории своих дачных или садовых участков, то количество ульев может ограничиваться учредительными документами. Пасечники могут создавать при желании объединения и сообщества.

    Об охране медоносных пчел

    Законодательство регулирует охрану медоносных пчел. В рамках закона владельцы пасек (граждане и юридические лица) обязаны выполнять такие действия:

    • обеспечить содержание пчел согласно зоотехническим и ветеринарно-санитарным нормам;
    • проводить сбор меда и иных продуктов пчеловодства, придерживаясь установленных правил и норм;
    • не разорять ульи и предотвращать разорения иными лицами;
    • проводить мероприятия, направленные на профилактику болезней насекомых;
    • лечить пчел в случае необходимости;
    • оберегать полосатых тружениц от отравления пестицидами, химикатами и другими ядовитыми веществами;
    • проводить меры борьбы с вредителями.

    Защите подвергаются не только пчелы, живущие в ульях, но и дикие виды, обитающие в лесах и других местах. Законом запрещается переселять насекомых. Исключением может стать только ситуации, когда соседство пчел может навредить людям, но в таком случае переселением занимают специалисты.

    Также пасечники должны содействовать в транспортировке пчелиных семей. Маршрут перевозки пчел должен заранее согласовываться с соответствующими исполнительными федеральными или региональными органами. Нарушение правил транспортировки ульев может привести к резкому повышению внутри температуры или влажности, что станет причиной гибели полосатых тружениц.

    Размещение ульев – один из казусов законопроекта

    В законе о пчеловодстве 2016 года прописано, как и где должны размещаться пчелиные ульи. Пасечники могут их размещать на участках, которые принадлежат им или взяты для временного пользования (арендованы). Владельцы пасеки должны соблюдать ветеринарно-санитарные нормы. Размещать ульи необходимо вдали от таких учреждений:

    • детских садов;
    • школ;
    • иных учебных заведений;
    • домов культуры;
    • больниц, клиник и иных медицинских учреждений и так далее.

    Это нужно для того, чтобы пчелы не навредили людям, а чтобы насекомым не грозила опасность, их жилища нужно располагать вдали от промышленных предприятий (не менее 500 метров, а лучше более 1 км).

    На участке ульи должны располагаться от границы на расстоянии не менее 10 метров. Если такой возможности нет, то пасеку от соседнего участка должно отделять высокое строение, деревья или сплошной забор, высотой не менее 2 метров. Пасечники этот пункт закона считают абсурдным, поскольку пчела может легко перелететь ограждение такой высоты и более.

    Участие государства в сфере пчеловодства

    Пчеловодческий закон также урегулировал участие государства в сфере разведения пчел и сбора продуктов их жизнедеятельности. На государство возлагается выполнение таких функций:

    • создание и реализация мероприятий и программ, направленных на развитие пчеловодства на федеральном и региональном уровне;
    • разработка и принятие норм и стандартов;
    • организация контроля над качеством продуктов пчеловодства и соблюдением санитарных норм содержания полосатых тружениц;
    • выделение финансов на проведение профилактических мер от заболеваний и гибели пчел;
    • проведение подготовки специалистов в сфере пчеловодства;
    • организация селекционно-племенной работы и так далее.

    Законом предусмотрено, что ежегодно на развитие пчеловодства будут выделяться средства. В рамках целевых программ будут проводиться:

    • выставки;
    • ярмарки;
    • обучающие семинары;
    • иные мероприятия.

    Государство будет охранять медоносных пчел, а также контролировать качество продукта. К продаже будут допускаться исключительно те продукты, которые прошли лабораторные испытания, а на руках у пасечника имеются регистрационные документы. Особому контролю будут подвергаться продукты, экспортируемые за границу.

    Нарушение «медового» закона РФ несет административную или иную ответственность. Российский закон, регулирующий деятельность пчеловодов, имеет свои слабые стороны, но в тоже время предусматривает участие государства в этот отрасли.

    Расстояние от ульев до дома и забора соседа: норма СНиП (СП) и СанПиН до границы участка

    Расстояние от ульев до забора соседа – параметр, определенный в тексте Закона «О пчеловодстве», а также в Ветеринарных правилах, принятых Министерством сельского хозяйства РФ за № 194 в мае 2016 года. Они допускают вариативное толкование ранее установленных нормативов в зависимости от характера построенного ограждения. Согласно новым ветеринарным правилам содержания медоносных пчел, расстояние от забора до ульев должно составлять не менее 3 метров. Но при условии, что забор соответствует установленным требованиям, можно соблюдать стандартное ограничение.

    Расстояние от ульев до соседского участка

    Закон «О пчеловодстве» принят для развития отрасли и защиты прав граждан и организаций, которые занимаются этим для получения прибыли, как предприниматели, или разводят пчел для собственных нужд.

    В статье 5 закона, действующего в настоящее время, указывается право местных органов самоуправления регламентировать количество пчелиных семей, если оно не позволяет соблюдать санитарные и ветеринарные правила. Ведется немало разговоров о внесении изменений в ныне действующий нормативный документ. Однако пока эти изменения не приняты.

    Пасека – законная возможность построить забор выше установленной нормы между двумя земельными участками. Также это позволит игнорировать требования о прозрачности изгороди.

    Для того чтобы пасека не использовалась как аргумент в соседских спорах, пчелиные семьи регистрируются в законном порядке надзорными органами, ставятся на учет и перманентно проверяются.

    Так что поставить забор для пасеки и впоследствии не заниматься разведением пчел не получится.

    У пчеловодов есть несколько возможностей варьировать расстояние от ульев до соседского забора:

    • по закону удаленность пасеки от изгороди соседа должна составлять не менее 10 метров, причем только при условии, что летки в домиках развернуты к середине участка пчеловода;
    • пчелы могут размещаться на высоте не менее 2 метров (например, на чердаке жилого дома или сарая), и в этом случае расстояние соответствует требуемому для типа постройки, без учета присутствия пасеки;
    • ветеринарные правила предусматривают возможность сокращения дистанции, если участок с пасекой находится за каким-либо зданием или сооружением с соответствующей высотой или очень густым кустарником без видимых просветов, возвышающимся на 2 и более метра.
    • расстояние по действующим в России ветеринарным правилам может быть не менее 3 метров. Но при условии, что пасечник установил забор или плотную живую изгородь высотой в 2 метра. Это хороший вариант для землевладения маленькой площади, где затруднительно выдерживать требуемые 10 м.

    Расстояние от ульев с пчелами до границы участка соседей может варьироваться принятыми постановлениями местных властей. Необходимость законодательного урегулирования вызвана соблюдением прав обеих сторон в случае потенциально вероятного конфликта.

    К примеру, вследствие затенения соседской территории двухметровым забором или ограждением. А также при наличии у людей на расположенном рядом участке аллергии на укусы пчел или в случае, если при постройке жилого дома не были соблюдены нормативы расстояния от забора.

    Расстояние от ульев до жилых домов

    Согласно СНиП, пасеки и сараи для размещения животных должны учитывать расстояние от жилого дома. Если такое сооружение было выстроено ранее и удаленность от изгороди не соответствует нормам, то любителю пчел придется ориентироваться не на построенный забор, а на расстояние от дома до ульев.

    При получении разрешения на размещение пасеки на участке, последующей регистрации, постановке на учет пчелиных семей, энтузиасты обнаруживают, что в урегулировании этого вопроса принимается во внимание сразу несколько законодательных актов, действующих на территории Российской Федерации. Отметим основные нюансы:

    1. Существует закон о личном подсобном хозяйстве и о пчеловодстве, КоАП, градостроительные регламенты, указания администрации сельских поселений, строительные нормы и правила, нормативы, принятые садовыми товариществами в соответствии с новым законом о дачах.
    2. Законодательно не только не запрещается, но и поощряется право индивидуальных предпринимателей и граждан на разведение пчел с целью получения продукции их деятельности.
    3. Есть и обратная сторона медали. Это обеспечение прав людей, проживающих в частном доме на соседнем участке, соблюдение безопасности тех, кто находится в общественных зданиях и сооружениях, недалеко от которых размещены ульи. Для этого существуют ветеринарные и зоотехнические нормы, в которых указаны правила содержания пчелиных семей.
    4. Пасечник, согласно существующему законодательству, может заниматься любимым делом даже на балконе жилого дома, если он получил на это согласие соседей. Допустимо содержание ульев на чердаке в многоквартирном доме, но опять-таки, если соседи не возражают и получено письменное разрешение. Это допустимо только для небольшого количества ульев и при разведении тех видов, которые считаются миролюбивыми.

    Расстояние от пчел до соседей не регламентируется федеральным законодательством. Есть только решения, принятые областными или региональными властями. Например, в Калининградской, Нижегородской, Пензенской и ряде других областей.

    Общегосударственные законы направлены на разрешение разводить пчел на личном подсобном хозяйстве и в некоммерческих садоводческих объединениях.

    Кодекс об административных правонарушениях определяет систему репрессивных мер.

    Это происходит, если нарушаются санитарно-гигиенические нормы или игнорируются права людей, проживающих в домах на соседних участках за забором.

    Тонкости размещения ульев с пчелами

    Строительные нормы и правила (СНиП) не содержат отдельных указаний по поводу пасеки. Условно ее можно соотнести с хозяйственными постройками для содержания птицы, скота и других животных.

    Они должны располагаться на расстоянии не менее 15 м, если в сторону расположения повернуты окна соседнего дома. Если стена глухая, дистанция сокращается.

    Общие и ветеринарные правила разрешают размещение пасеки с пчелами в 10 метрах от забора. Причем независимо от того, насколько сосед соблюдал расстояние до него при постройке своего жилища.

    При надлежащем оформлении собственной изгороди (глухой забор или сплошная зеленая стена не менее 2 метров в высоту) указывается, что можно не особенно беспокоиться по поводу соблюдения предписанного расстояния. Однако юристы советуют выдерживать дистанцию по СНиП, чтобы не давать повода для нареканий вследствие нарушения прав соседей.

    В интересах пчел и пчеловода

    Прежде чем заниматься такой деятельностью, нужно как следует изучить и другие требования. Это необходимо для того, чтобы пчелы чувствовали себя комфортно и не составляли неудобств для людей и объектов. Так, например, не рекомендуется содержать пчел в ульях ближе чем в полукилометре от радиолокаторов, полигонов и аэродромов.

    Негативно повлиять на их состояние могут любые источники излучения, в том числе теле- и радиовышки. Кондитерские и химические фабрики, как и вышеперечисленные объекты, требуют удаления на пятикилометровое расстояние.

    Пилорамы, оживленные автомагистрали и железные дороги, так же как и высоковольтные линии, должны располагаться в 500 метрах.

    Пасеки с пчелами нельзя размещать ближе ста метров от любых общественных зданий, культурных, образовательных или лечебных, а также мест потенциального скопления человеческих масс. И это касается любой местности, городской или сельской, каждого региона огромной Российской Федерации.

  • Ссылка на основную публикацию